在國家“十三五規(guī)劃”和農業(yè)部印發(fā)的《全國種植業(yè)結構調整規(guī)劃》中，我國經濟作物的種植結構、主要產區(qū)將面臨重大調整，棉花、油料、糖料、蔬菜作物將面臨愈加激烈的國內外市場競爭，經濟作物“不經濟”將成為常態(tài)。那么，未來五年經濟作物該怎樣種？農民能否從中獲得持續(xù)穩(wěn)定的收益？今天帶您關注轉型中的棉花產業(yè)。
2014年之前，國家為保護棉農的種植收益，制定了非常高的臨時收儲價格，而且連續(xù)幾年不斷提高，我國的大部分棉農享受了國家非常優(yōu)惠的棉花收儲政策，不管棉花種得好不好，棉花不愁銷路，價格也有國家兜底，旱澇保收，是非常賺錢的。不過，這種政策補貼贈策終被證明是難以為繼的。因為國家定價太高，棉紡廠自然會選擇價格便宜的進口皮棉進行加工，導致國產棉花收儲后直接進入了倉庫。國產棉花逐漸失去了市場。
2014年國家取消了棉花臨時收儲，并在新疆地區(qū)實行棉花目標價格改革試點。讓棉價由市場決定，如果低于國家制定的目標價格，那么國家再啟動補貼。
這樣的政策聽起來是不錯，但是對于許多棉農來說，沒有國家兜底的價格，還沒有補貼，效益可不怎么好。很多棉農都在嘆氣——每畝地成本1100元，但產值不足千元。有很多棉農主動放棄，改種其他作物了。
問題一：面對種棉花入不敷出的情況，棉農該如何調整種植結構和模式？我們就來看看專家有什么建議吧！
中國社科院農業(yè)與農村發(fā)展研究所 李國祥研究員：
去年我們生產的棉花不到600萬噸，相比之前大幅減少，但是我們棉花的進口依然還有170萬噸，只是略有減少，而且我們的棉紗大量地進口，達到200多萬噸，這說明什么呢？
首先拼成本拼不過別人，我們就把價格降下來，但如果質量不提高，我們生產出來的棉花仍然沒有人要，或者加工企業(yè)寧愿到國外去采購，不愿意收購農民生產的廉價的原料。這就要求我們農民朋友首先要在質量和品質上下功夫。
第二個就是農民要盡可能地組織起來，和加工企業(yè)形成更加緊密的聯(lián)系，實現(xiàn)產業(yè)化發(fā)展，如果加工企業(yè)能夠改變思路，引導農民生產自己需要的原料，對于加工企業(yè)來說就可以降低成本，對于農民來說，能夠生產出適銷對路的優(yōu)質原料，從而實現(xiàn)多贏。
問題二：我們曾經說“世界棉花看中國，中國棉花看新疆”。曾經我國棉花質量好，產量高。現(xiàn)在的競爭力怎么變得這么弱？我們棉農該如何提高棉花的質量和品質呢？
中國社科院農業(yè)與農村發(fā)展研究所 李國祥研究員：
棉花的生長需要三大外部條件：光照好、水量足、土壤優(yōu)。新疆地處我國西北，光照充分、晝夜溫差大，土地面積開闊、土壤肥力也相對理想，三大條件都具備，自然是種植棉花的優(yōu)勢產區(qū)。但是要想棉花種植效益，對棉農來說還需要三大技術：
技術一：精量播種使用機械把種子精準投放，提高效率；
技術二：節(jié)水滴灌棉花耗水量大，采用滴灌節(jié)水技術，不僅省水、增產，而且可以大大提高工作效率，減少灌溉的勞動強度，增強農作物抗病蟲害的能力，對改善農作物生長區(qū)和附近地域的生態(tài)環(huán)境也起到明顯的促進作用；
技術三：機械化采摘提高收獲速度，節(jié)約人工成本。
以上三大技術，都是在規(guī)；那疤嵯虏拍軐崿F(xiàn)。新疆棉田動輒上百畝，集約化經營很容易實現(xiàn)；但是對于內地來說，規(guī)模有限、分散經營、加之土壤條件參差不齊，不僅質量不如新疆，成本反而還更高。
所以，“十三五規(guī)劃”對于全國棉區(qū)做出了調整，將原先三大棉區(qū)：西北內陸棉區(qū)、黃河流域棉區(qū)、長江流域棉區(qū)，調整為：新疆棉區(qū)、沿江沿海沿黃鹽堿灘涂棉區(qū)兩大棉區(qū)。
在這里我們送給棉農朋友有兩條建議：
，對于優(yōu)勢產區(qū)來說，大家要在棉花質量上做足文章，同時盡量和加工企業(yè)形成有效對接。如新疆的長絨棉質量很好，就可以朝著高端、優(yōu)質的方向努力；
第二，對于非優(yōu)勢產區(qū)來說，由于沒有補貼，價格也出現(xiàn)了斷崖式下跌，如果無法單位畝產在500公斤以上的話，的辦法就是改種其他作物。面對產業(yè)結構的調整，大家既要學會做加法，更要敢于做減法，放棄那些沒有比較優(yōu)勢的產業(yè)。這樣才能在政策的指揮棒下，尋找到那些適合自己發(fā)展的項目。
2016年大宗商品迎來反彈時機，農產品強勢回升，其中棉花成為領漲的明星產品。2015/16年度供需基本面趨于好轉，為棉花回暖提供了先決條件，然而現(xiàn)貨漲幅有限，棉紡行業(yè)復蘇緩慢，需求漲幅有限。
魯證期貨棉花分析師范中興認為，由于今年我國棉花種植面積仍在下調，加上部分產區(qū)天氣多變，新年度國內棉花供應缺口估計較大，這需要進口棉、國儲棉來彌補，而在市場需求不斷增長的情況下，國內棉花和棉紗價格預計將不斷走高，如果下游行業(yè)不能很好地把原料價格上漲的壓力消化掉，那么終會對國內棉花產業(yè)形成不利影響。
2016/17年度供需格局如何將成為棉花市場發(fā)展的關鍵因素。從供應層面來看，新疆作為全國棉花占據主導地位的產區(qū)，新年度種植面積及長勢將影響到新年度的棉花供應格局，到7月下旬那時，新疆棉花正值花鈴期，那時的天氣狀況及長勢，將直接影響著新年度的產量，讓我們拭目以待。